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最新规定:《上海市常住户口管理规定》〔2018〕1号全文(附解读)

文章作者:www.gxdthg.com.cn发布时间:2020-01-26浏览次数:1368

各分局、市局各部门、各公安局(局):

《上海市常住户口管理规定》现印发给你们,请认真遵照执行。工作中如有任何问题,请及时联系市局人口办公室。

第一章总则

第一条为进一步规范本市常住户口管理,有效保护公民合法权益,根据国家有关法律、法规、规章和其他有关规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内和本市白老岭、军天湖、上海、川东农场内的常住户口管理,包括户数的设立、户数的划分、户口的登记、迁移、注销和恢复、户籍项目的登记、变更和更正以及证件的发放。

第三条常住户口包括家庭户口、单位集体户口、军队集体户口、社区公共户口、学生集体户口、博士后工作站集体户口,以及中央部委和省市驻上海办事处的工作集体户口。

第四条公安机关负责常住户口的管理。

机关、团体、学校、企业、事业单位和其他单位应当协助管理常住户口。

第五条公民应当依法如实登记常住户口,只能登记一个常住户口。

家庭账户、单位集体账户、军队集体账户和社区公共账户人员(以下统称为“本市居民”)应按“先家庭账户,后单位集体账户或军队集体账户,再社区公共账户”的顺序登记永久账户。

非住宅房屋不允许建户或迁入户口。

第六条各类户籍事务按户籍事务相关程序办理,并按《上海市公安局窗口服务告知单》要求提供相关材料。

如提交的有关户口的证明材料为外文,应附上中文译本并公证。结婚或者离婚在国外登记的,应当在登记地公证或者经外交部或者外交部授权的机关鉴定,并经中国驻该国大使馆(领事馆)或者有关政府联络部门鉴定。

第七条公安机关应当推进常住户口管理的信息化、智能化,创新服务模式,简化工作流程,方便群众办理各种户口事务。

第八条各级公安机关应当按照物价部门批准的收费标准收费,收费标准应当向社会公布。

第二章设立和分户

第九条本市常住居民或者经批准在本市定居的居民,依法取得房屋所有权、宅基地使用权或者公有住宅出租权的,可以向房屋所在地的派出所申请设立家庭。

如果驻沪军人的配偶或未成年子女是本市常住居民或经市公安局审查批准在本市定居,经军队同意,可向驻沪军人公寓和保障性住房符合国家规划的派出所申请家庭登记。

只有一户人家登记买房。

第十条家庭所有人一般为房屋(土地)所有人或公共住宅承租人。

如果房屋(土地)所有人或公共住宅承租人的户口没有在房屋内登记,或不愿意或不适宜登记为户主,房屋(土地)所有人或公共住宅承租人应书面指定其他人为户主。

具有完全民事行为能力的人

(一)属于教育部或市政府批准,具有高等教育招生资格的全日制普通高校,或经市政府批准,列入国家全日制普通中等学校招生计划,或经国务院批准,列入国家科研院所招生计划的;

(二)有计划设立集体住户的房屋所有权证或其他合法有效的房屋使用证明。

拥有多个校园的学院和大学可以在每个校园里建立一个学生小组。一个科研机构只能建立一个学生集体家庭。

第十五条符合下列条件的博士后流动(工作)站单位可以申请设立博士后工作站集体户:

(一)博士后流动(工作)站由国务院、人力资源和社会保障部(国家博士后管理委员会)或者市政府按照博士后管理的有关规定批准设立;

(二)有计划设立集体住户的房屋所有权证或其他合法有效的房屋使用证明。

一个博士后流动(工作)站只能设立一个博士后工作站组。

第十六条符合下列条件的中央部委、省市驻上海办事处可申请设立中央部委、省市驻上海办事处工作集体户:

(一)有设立办事处的批准文件;

(二)有计划设立集体住户的房屋所有权证或其他合法有效的房屋使用证明。

一个办事处只能在上海设立一个由中央部委、省市办事处组成的工作组。

第十七条设立集体住户的单位应当指定集体住户所有人,设立专门(兼职)住户协调员,协助公安机关管理常住住户。

家庭协调员应履行以下职责:

(1)为集体家庭工作人员出具关于户口事宜的介绍信;

(二)协助公安派出所办理集体户口人员的户口事宜;

(三)负责保管集体账户个人信息页面;

(四)协助派出所做好其他常住户口的管理工作。

第十八条具有户籍管理职能的公安派出所应当统筹街道和城镇,选择在派出所辖区内设立实际地址的社区公户。

一个警察局建立了一个社区公共家庭。

第三章户籍

第一节出生登记

第十九条婴儿出生登记应当按照与父母自愿定居的原则向父母常住地公安派出所申报。

如果父母双方都是社区公共账户,出生的婴儿应该在他们实际居住的社区公共账户中向父亲或母亲登记。

丢失的地址或没有房子的地址不需要出生登记。

学生集体户、博士后工作站集体户、中央部委、省市驻上海办事处不办理出生登记。

根据这些规定第20、21、22、23和25条,宣布出生登记的人应遵守这些规定。

第二十条母亲是上海现役军人,父亲是本市非居民注册永久居民的,母亲生育的婴儿可以向女军人集体家庭所在地的派出所申报出生登记。

父母中的一方原本是这个城市的居民,但因参军或被军校录取而被取消。另一位家长不是这个城市的居民。父母所生的婴儿可以向祖父母或外祖父母永久居住地的当地警察局申请出生登记。

第二十一条父母一方原是本市居民,后一方转到学生集体账户或博士后工作站集体账户,另一方是非本市居民的,父母生育的婴儿可以向当地公安机关申请出生登记

第二十三条原本市常住居民的父母,其常住户口在居住国(境)外被注销的,可以为其在境内出生、具有中国国籍并实际居住在本市的五岁以下子女向祖父母或外祖父母常住户口所在地的派出所申请出生登记。但是,如果父母一方目前在外国省或城市登记,出生登记应向外国省或城市的登记方备案。

原本市居民、因居住国(境)而被取消本市常住户口、在澳门、台湾或国外生育、未取得澳门或台湾居民身份或外国国籍的父亲或母亲,持中国护照、旅行证或出入境证入境后实际居住在本市的五岁以下儿童,可向其祖父母常住本市的公安派出所申报出生登记。但是,如果父母一方目前在外国省或城市登记,出生登记应向外国省或城市的登记方备案。

第二十四条出生登记申报中有下列情形之一的,应当提供列入本市司法行政部门目录的司法鉴定机构出具的亲子关系司法鉴定书面意见:

(一)非婚生子女向其父亲申报出生登记;

(2)无法提供合法有效的《出生医学证明》;

(3)《出生医学证明》中的父母信息与申请出生登记的父母信息不一致;

(4)助产机构外出生的婴儿申报出生登记;

(五)婴儿出生在境外,出生证明未经中国驻该国(地区)大使馆(领事馆)或相关政府联络部门认证的;

(六)婴儿出生在外国省、市或国家(地区),出生记录的真实性明显有疑问的;

(七)婴儿出生不符合常识,经公安机关调查无法确定出生事实的。

第二十五条符合本市收养和安置政策的无户口人员,经公安机关审查批准后,可以向收养人常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

第二节其他情形

第二十六条获准回国定居的华侨,应当持有效的侨居证和护照向拟定居的派出所申报常住户口。

第二十七条香港、澳门、台湾居民获准在本市定居,应当凭市公安局出入境管理部门出具的批准通知书,向拟定居的派出所申报常住户口。

第二十八条外国人或无国籍人申请中国国籍后,应向拟居住的派出所提交入籍证明,申请永久居留登记。

第四章家庭迁移

第一节城市家庭迁移

第二十九条依法取得房屋所有权、宅基地使用权或者公有住宅租赁权的城市常住居民,可以将其家庭迁入房屋所在地。

本市常住居民如与房屋(土地)财产所有人或公共住宅承租人有直接家庭成员、配偶和配偶父母关系,经所有人或承租人同意,可将其住所迁至房屋所在地。

如果本市常住户口与房屋(土地)所有人或公有住宅承租人没有直接的家庭成员、配偶或配偶父母关系,并以房屋为实际居住地,经所有人或承租人同意,可将常住户口迁入房屋所在地。如果“房屋(土地)”中有多个权利人,所有权利人应同意将权利人以外的人员转移到以下地址

第三十三条本市常住户口的居民被本市高等院校或者科研院所录取,其户口不得迁入高等院校或者科研院所的学生集体家庭。

第三十四条单位集体账户和社区公共账户的人员具备落户条件的,应当将账户转入家庭。

对于有条件在户口内定居的社区公共户口人员,户口所在地派出所应通知其迁入户口。对于不办理或不能通知的,可以将其户口迁入家庭。

第三十五条据报与女兵一同出生的婴儿的户口不得在本市转移。然而,除非婴儿的父亲或母亲成为这个城市的居民。

第三十六条设立集体户口的单位因合并、迁移等原因申请集体户口迁移的,公安派出所应当根据该单位合并、迁移的相关材料办理整户迁移。集体住户中没有人员的,集体住户应当注销。

警察局不会将户口转移到失去定居条件的集体家庭。

在第二季度,进出城市的人

该法第37条有资格在城市进行居住登记。根据市公安机关出具的《准予迁入证明》,在居住地公安机关出具《户口迁移证》后,到居住地派出所办理常住户口登记。

第三十八条本市居民因工作调动或投靠亲属等原因需要将其户口迁移到其他省市的,应当提交迁移原因相关证明材料,迁移到户口所在地公安派出所,并按规定申请《户口迁移证》。

第三十九条本市常住居民被其他省市全日制普通高等学校或者国务院科学研究机构录取的,不得迁入常住户口。如需迁移户口,必须携带《录取通知书》到户口所在地派出所,按规定迁出并领取《户口迁移证》。凡被其他省市全日制普通高等学校录取的,《录取通知书》应加盖“该校为教育部批准的具有高等教育招生资格的普通高等学校”的印章。

依照前款规定将其户口迁移到其他省市学生集体户口的人员,毕业后可以将其户口迁移到本市。

本市常住居民如被其他省市的全日制普通中学录取,不得从户口迁出。

第四十条在其他省市有户口的人员,可进入在本市设立学生集体户口的大专院校、中专学校和科研院所。如需迁移户口,学校应将新生登记册带到公安派出所迁入户口。

依照前款规定将户口迁移到本市学生集体户口的,在办理毕业离校手续时,或者学校应将户口迁移回原户口。两年以上未搬回的,派出所应当迁出户口,并发给《户口迁移证》到学校保存。

拥有集体户口的学生可以将其户口转移到因深造和转学而被录取的高校和科研机构的学生集体户口。

如果学生的集体账户

第四十三条死亡或者被人民法院依法宣告死亡的,户主、近亲属、村民委员会或者集体账户协调人应当持有关死亡证明材料,向死者账户所在地的派出所申请注销账户登记。

户籍半年以上未注销的,公安派出所在取得确认公民死亡的相关死亡证明后,应及时通知户主、近亲属、居委会或集体户籍协调员注销户籍。接到通知后一个月内拒绝注销户口或者未注销户口的,可以注销死者的户口。

如果婴儿在出生后和出生登记宣布前死亡,出生登记和死亡登记应同时宣布。

第四十四条本市常住户口应征入伍或被军校录取并具有军人身份的,其本人、近亲属、户主或集体户口协调员应向户口所在地的派出所申请注销户口。

如果学生的集体账户持有人应征入伍或被军校录取并具有军人身份,他或她或集体账户协调员应向当地警察局报告取消账户登记。

如未办理注销户口,派出所应及时通知本人、其近亲属、户主或集体家庭协调员。拒不注销户口或者通知后一个月内不办理注销户口的,可以根据人民武装部或者军校提供的名单注销户口。

第四十五条获准在香港或澳门定居的,应向当地派出所申报注销户口,并由入境事务处发出注销通知。

如你已自行取得港澳居民身份,应向当地派出所申请注销户口。要取得台湾居民身份,我必须凭出入境管理部门签发的注销通知书向当地派出所申报注销户口。

如不办理注销户口,派出所应及时通知本人、其近亲属、户主或集体家庭协调员。拒不注销户口或者在接到通知后一个月内未办理注销户口的,可以注销户口。

第四十六条如果你出国定居或加入外国国籍,你应该取消在当地警察局的户口登记。

如不办理注销户口,派出所应及时通知本人、其近亲属、户主或集体家庭协调员。拒不注销户口或者在接到通知后一个月内未办理注销户口的,可以注销户口。

第二节恢复账户

第四十七条人民法院撤销死亡宣告的,我应当向被撤销账户所在地公安派出所报告,恢复账户登记。

如果一个人被人民法院宣告失踪,他的账户将不会被注销。如果户口被人民法院注销并宣告失踪,我将到被注销户口的当地派出所恢复户口。

第四十八条士兵复员、转业或退役时,应向其定居地的派出所申报永久居留登记。

如果一名士兵退出军队或军事学院、被军队开除或被军队开除,他/她应在原居住地被取消的当地警察局申请永久居留登记。

第四十九条被判刑的人,其账户不得注销。如果户口有b